Банкам придется заплатить за мошенников

Государственная дума, выступившая категорически против любых усложнений процедуры, связанной с получением гражданами с банковских учреждений неправомерно списанных по картам денежных средств, приобрела мощного союзника в лице Центробанка РФ. По сведениям "Ъ", Банк России тоже выступает против поправок к закону «О национальной платежной системе», которые подготовило Министерство финансов России.

В распоряжении "Ъ" попал официальный отзыв Центробанка на поправки, сделанные рабочей группой Министерства финансов по усовершенствованию банковского законодательства к закону "О национальной платежной системе" (НПС). В письме, подписанном заместителем председателя ЦБ Татьяной Чугуновой, регулятор выступил против предлагаемых изменений. Как рассказал "Ъ" один из соавторов отзыва, нынешняя версия законопроекта была принята еще в 2011 году и она компромиссна. По этой причине любые изменения представляются нецелесообразными. Прежде категорическое «нет» любым изменениям в закон было высказано и депутатами Государственной думы.

Несмотря на тот факт, что закон о НПС был принят ещё два года назад, вступление в силу статьи 9 отложено на будущий, 2014 год. В соответствии с ней, банки при санкционированном клиентом списании средств обязуются автоматически вернуть ему деньги, а потом уже переходить к разбору обстоятельств и выявлению лиц, виновных в происшедшем. Банкиры придерживались мнения, что для подготовки к действию такой нормы им требуется время, а позже рабочей группой Минфина и вовсе был предложен ряд поправок к статье, меняющих её не в пользу граждан. Согласно им, клиенты могли рассчитывать на автоматический возврат денежных средств, только в том случае, когда их списание со счета происходило после уведомления банка об потере карты или о том, что клиенты не проводили последних операций.

В своем отзыве Центробанком отмечается, что предложенные поправки – это фактически возвращение регулирования отношений между банками и клиентами в отношении несанкционированных операций к тому положению, которое существовало до того, как был принят закон о НПС. Убытки, которые нес клиент от мошеннических списаний, до обнаружения им факта потери карты или того, что по счету проводились несанкционированные операции, возлагаются на него же, отмечается в письме госпожой Чугуновой. Кроме этого, Центробанк высказался против предложения о закреплении в договоре с клиентом способов уведомления о проведенных операциях. Опасения ЦБ связаны с тем, что если в договоре будет существовать пункт о закреплении проверки состояния счета при посещении личного кабинета на банковском сайте, то клиенты будут вынуждены слишком часто туда заходить для проверки состояния счета, в противном случае, увеличатся риски, связанные с несвоевременным информированием клиентов.

Банкиры выражают свое несогласие с мнением регулятора, указывая, что клиенты из числа добропорядочных и так получают списанные злоумышленниками средства.

По словам заместителя председателя правления банка ВТБ 24 Екатерины Петелиной, если будет введена обязанность автоматического возвращения средств, банки должны будут сделать это даже в случаях, когда сам клиент окажется мошенником. Мы считаем, что эта норма нуждается в корректировке.

По словам заместителя председателя правления Альфа-банка Владимира Сенина, банки делают возврат денег на основе претензий клиентов в большинстве случаев. При мошеннических списаниях в случаях скимминга или фишинга, если существуют доказательства этих фактов, банки возвращают средства вне зависимости от того, когда было направлено уведомление.

Как рассказал заместитель министра финансов Алексей Моисеев, о судьбе поправок станет известно в течение месяца. В ближайшее время мы проконсультируемся с Центробанком и другими заинтересованными сторонами. Мы понимаем, что закону нужны изменения, и надеемся, что в скором будущем нами будет подготовлен вариант, учитывающий все точки зрения.